トランプ政権がEV充電インフラ整備に待った、50億ドルの資金凍結へ

トランプ政権は、国家電気自動車インフラプログラム（NEVI：National Electric Vehicle Infrastructure program）の下での新規プロジェクトを一時停止しました。

トランプ政権がEV充電インフラの資金援助を停止

ドナルド・トランプ大統領政権の運輸省は、米国全土における電気自動車充電インフラの展開に資金援助する主要な連邦プログラムに衝撃を与えました。

連邦高速道路管理局（FHWA）は、各州の運輸局宛ての「州の電気自動車インフラ展開計画の承認一時停止」と題する書簡で、50億ドルの国家電気自動車インフラ（NEVI）プログラムに基づく充電インフラ展開計画について、以前承認された計画はもはや有効ではないと各州に通知しました。

NEVIプログラムでは、各州は毎年度、その年度に受け取る資金の使用計画をFHWAに提出する必要があります。バイデン政権下では、FHWAは2022年度から2025年度までの最初の4年間（5年間中）の州計画を承認しました。およそ33億ドルの資金は実質的に州によって利用可能になりましたが、その多くはまだ支出されておらず、プロジェクトへの充当（政府用語では「義務付け」）もされていません。

政策専門家や環境保護活動家は、NEVIの資金はトランプ政権が差し止めたり取り消したりすることは難しいだろうと述べています。しかし木曜日、FHWAはNEVIに関するこれまでの指針を破棄したと発表し、各州が長年にわたって提出してきた計画を無効とし、充電インフラ向けに未使用のまま残っている数十億ドルの資金に不確実性を投げかけました。

「運輸省（U.S. DOT）の新しい幹部は、NEVI方式プログラム実施の基礎となる政策を見直すことを決定しました。したがって、2024年6月11日付の現行のNEVI方式プログラム指針およびこの指針のすべての以前のバージョンは取り消されます」

上記のように書簡には記載されています。

「NEVI フォーミュラプログラムガイダンスの廃止に伴い、FHWA は全会計年度における全州の電気自動車インフラ展開計画の承認も即時停止します。したがって、NEVI フォーミュラプログラムに基づく新たな義務は、更新された最終版の NEVI フォーミュラプログラムガイダンスが発行され、新型の州計画が提出され承認されるまで発生しないものとします」

FHWAは、この動きとNEVIガイダンスがどのように変更される可能性があるかについての質問には、すぐには回答しませんでした。

この決定の法的問題と専門家の見解

これは、トランプ政権が米国における電気自動車の普及を支援する気候変動対策に重点を置いた政策やプログラムを中止させようとしている動きの最新のものとなります。トランプ大統領就任後の数週間は、議会が承認した連邦予算を妨害しようとするホワイトハウスの前例のない取り組みが目立っていました。連邦支出の幅広い凍結を命じた後、州と非営利団体の連合が個別に政権を提訴し、2人の連邦判事が支出凍結を阻止しました。

運輸省の今回の措置も、最終的には裁判所によって解決される可能性もあります。NEVIへの資金提供は、2021年インフラ投資・雇用法（2021 Infrastructure Investment and Jobs Act）によって議会で承認されたものであり、大統領の一筆でこのプログラムを消し去ったり、無期限で保留にしたりすることはできません。1974年保留管理法（Impoundment Control Act）では、大統領は議会で承認された資金提供を妨害することはできないと定められています。

専門家は、指針を変更し、資金を撤回する動きが合法的であるかどうかについて疑わしいと指摘しました。これは、公共充電ステーションへのより広範で一貫したアクセスを求めている電気自動車の所有者や潜在的な購入者にとっては朗報かもしれません。

バウンダリー・ストーン・パートナーズ社の上級副社長であり、米国運輸省（U.S. DOT）の気候政策担当次官補を務めた経験を持つアンドリュー・ウィシュニア氏は以下のように語っています。

「トランプ政権には指針を撤廃し、独自の指針に置き換える権利があります。選挙には結果がつきものです。しかし、このメモは法律と明らかに矛盾しているように見えます。NEVIの交付金を受け取るには、計画を立てるという条件があります。すべての州が計画を立てています。これ以上の負担は求められていません」

FHWAの前副管理者であるアンドリュー・ロジャーズ氏は、Wired誌の取材に対し、「州に割り当てられたプロジェクト建設資金が政策に基づいて『認定取り消し』となる法的根拠はない」と語りました。

充電関連企業を含むエネルギー分野の企業を代表する団体、アドバンスト・エナジー・ユナイテッドのマネージング・ディレクター、ライアン・ギャレントン氏も、このメモの正当性を疑っています。

「州は、この発表のみに基づいてこれらのプロジェクトを中止する義務は一切ありません。新しい指針が最終決定されるまで、州の運輸局とプログラム管理者にこのプログラムの実行を継続するよう呼びかけています」

少なくとも、この決定により、州交通局や充電会社が期待し、長期的な計画を立てていた資金がいつ、あるいは受け取れるのかが不透明になりました。FHWAは、春に草案を提示し、パブリックコメント期間を経て最終決定すると述べています。つまり、NEVIの資金は少なくとも数週間は宙に浮いた状態になる可能性があるということです。

EV充電インフラの今後と影響予測

「この発表は、アメリカ高速道路輸送網を支えるために緊急に必要なインフラに州や民間企業が投資している数十億ドルに大きな不確実性をもたらします」とギャレントン氏は述べました。

連邦高速道路管理局は、州が新型の資金調達を義務付けない可能性がある、つまり、以前に承認された資金を新しいプロジェクトに法的義務を負うことを意味すると述べました。しかし、すでに義務付けられた資金は影響を受けないと、管理局は述べました。

「新型のガイダンスが発行されるまでは、現在の財政的コミットメントを妨げないために、既存の義務の返済は許可される」と書簡には記載されています。

信頼性の高い優れたEV充電プラグの不足は、米国におけるEV普及の主な障壁のひとつです。NEVIは、主要高速道路沿いから始め、数千の充電ステーションの建設に資金援助することで、この障害の解決を目指しています。NEVIプログラムは、予想していたよりも成果をあげるのに時間がかかっていますが、連邦政府が資金援助するネットワークは拡大しています。

充電データ会社パレンによると、1月下旬の時点で、14州に51の稼働中のNEVIステーションがあり、224の充電ポートが設置されています。これまでに、各州は6億1500万ドルを拠出し、約4600の充電ポートを備えた999のステーションを建設しました。

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